英国新规：继续教育学院首席财务官须持专业会计资格

英国政府正在提高继续教育学院财务领导者的准入门槛，新规要求这些机构的CFO必须持有专业会计资格。根据教育部发布的2026年学院财务手册，自2027年8月1日起，学生人数超过3000人的继续教育学院，其CFO必须持有来自公认专业会计机构的相关会计资格，这些机构包括特许公认会计师公会（ACCA）、英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）、特许管理会计师公会（CIMA）等。

对于此类学院，若希望任命不具备公认会计资格的CFO，需事先获得教育部的批准。

此举正值英国和美国的教育机构面临日益加剧的财务压力。今年4月，高等教育政策研究所警告称，许多英格兰大学正承担“过度”的财务风险，威胁其长期可持续性，原因包括高额借贷、对国际学生的依赖以及招生规模的快速扩张。

在大西洋彼岸，包括加州大学洛杉矶分校、佛罗里达农工大学、锡耶纳高地大学、俄亥俄州立大学、宾夕法尼亚州立大学、天普大学和俄克拉荷马州立大学在内的众多高校，都面临预算压力、领导层变动或财务管理的公众审视。

新手册提高对CFO的期望

教育部表示，这一变更旨在确保负责学院财务的人员具备履行职务所需的专业能力。一位部门发言人对《FE Week》表示：“那些受托管理财务的人，理应具备与其学院相关的技能、专业知识和经验，包括在适当情况下持有专业会计资格。”

英国学院协会（Association of Colleges）副首席执行官朱利安·格拉瓦特（Julian Gravatt）表示，该组织与教育部合作制定了这项政策，并指出大多数学院已经聘用了具备资格的财务领导者。格拉瓦特对《FE Week》表示：“绝大多数担任该职务的人都拥有相关资格，但有时也有必要任用具有相关领域经验的人员，或合并职位以节省管理成本。”他补充说，“遵守或解释”的方法在特殊情况下为学院提供了灵活性，同时确立了明确的专业标准。

更新后的手册还加强了其他领域的财务治理。学院必须继续就某些大额遣散费寻求批准，每年更新网络基本保障（Cyber Essentials）认证，并为理事以及财务和审计委员会成员提供财务培训。

专业资格为何重要

新要求出台之际，财务领导者们也在持续讨论在晋升至高管领导职位后，维持专业会计资格的价值。

在近期接受CFO.com采访时，ACCA会长梅兰妮·普罗菲特（Melanie Proffitt）认为，维持专业会计资格（如ACCA或其他公认会计机构提供的资格）所带来的价值远超技术专长。普罗菲特表示：“如果你聘我担任贵组织的CFO，你会知道，与不受该行为准则约束的人相比，我在道德后果方面有更高的标准。”

她表示，持续成为会员要求财务领导者遵守职业道德准则，并承诺持续进行专业发展，这使雇主确信高管在整个职业生涯中持续保持相关技能。普罗菲特说：“保持会员资格证明了持续的专业发展、持续学习的心态以及诚信和信任。我认为，在当今世界，信任至关重要。”

这一讨论与常见的职业路径形成对比：许多以会计为核心的企业财务领导者，职业生涯始于公共会计，随后在承担更广泛的业务领导职责时，让CPA执照或其他专业资格失效。

教育部的政策为财务行业提出了一个更广泛的问题：随着CFO角色不断扩展至传统财务领域之外，专业资格是否仍应成为那些受托监管组织财务的人员的必备条件？它们是否足以承担其所承载的重任？