爱尔兰财政咨询委员会(Irish Fiscal Advisory Council)最新发布的财政评估报告显示,若没有跨国公司(包括美敦力、埃森哲等企业)缴纳的高额税款,爱尔兰政府今年将面临数十亿欧元的赤字。

该独立监督机构于本月早些时候发布的报告指出,剔除“超额公司税”后,爱尔兰2026年将出现110亿欧元的赤字。报告并未建议对爱尔兰的外资企业税收结构进行调整,但就政府对这些税收收入的依赖提出了警告。

报告称:“大部分公司税收入将被用于支出而非储蓄。根据政府计划,每征收6欧元中仅有1欧元会被留存,其余5欧元将用于持续性支出承诺。”

报告结论对许多爱尔兰居民而言或许并不意外。爱尔兰长期以来是多家美国大型企业的国际总部所在地,包括总部位于加州门洛帕克的社交媒体巨头Meta,以及总部位于加州库比蒂诺的科技巨头苹果。但该报告很可能重新引发外界对这个岛国依赖此类税收收入的质疑。

《爱尔兰时报》执行编辑克利夫·泰勒(Cliff Taylor)在近期一篇评论文章中写道:“政治现实是,尽管(委员会)发出了长达十年的警告,公司税已从2016年的70亿欧元增至今年预计的340亿欧元——而当前的争论焦点在于如何花掉这笔钱。”

委员会报告指出,爱尔兰公共财政“受益于公司税收入的巨额增长”。报告还提到,与欧洲邻国相比,爱尔兰征收的公司税几乎是它们的三倍。

根据爱尔兰政府统计,2025年爱尔兰公司税收入为329亿欧元,其中绝大部分(288亿欧元)由外资跨国企业缴纳。

财政监督机构指出,此类数据容易发生波动。报告称:“公司税收入可能迅速远高于或远低于当前水平。因此,它们并非资助永久性支出承诺的可靠来源。”

爱尔兰政府于2024年设立了两个基金,用于储蓄部分公司税收入,但爱尔兰领导人曾考虑通过借款来满足这些基金的立法要求。监督机构报告称,此举将背离“新基金的初衷,即储蓄而非支出具有风险的公司税收入”。

财政咨询委员会的最新报告与其去年发布的报告基本一致。当时委员会表示,若没有公司税,爱尔兰将出现50亿欧元赤字。委员会还指出,仅三家公司就贡献了“大部分超额公司税”。